特朗普要挟废弃电动车方针，后拜登年代的美国汽车产业将何去何从？

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导读：“无论是特朗普废弃电动车方针的主意，仍是拜登最近对我国电动车加征关税的决议，两者都是‘坏主意’”。

(文/潘昱辰修正/高莘）“在我就任的第一天，就会废弃电动轿车强制方针。”7月18日，刚刚躲过枪击的美国前总统、2024年美国大选共和党提名人特朗普在密尔沃基举办的共和党全国代表大会上扬言称。

他还称，这样能够抢救正在走向“完全消灭”的美国轿车工业，并使美国顾客的每辆轿车节约不计其数美元。

7月18日，特朗普在共和党全国代表大会上宣告讲演视觉我国

特朗普还着重，假如自己不能中选总统，美国轿车工业将被我国“血洗”。

4天之后的7月22日，现任总统拜登宣告退出2024年大选，特朗普11月的竞选对手变成了哈里斯——在前者眼中，后者比拜登更简单抵挡。

而一旦特朗普开端他在总统宝座上的第二个任期，曩昔拜登政府推广的一系列电动轿车方针是否会就此夭亡？特朗普的新政又会对美国乃至全球轿车工业形成怎样的影响？我国轿车制作商又会遭到怎样的触及呢？

特朗普在共和党全国代表大会上视觉我国

清华大学战略与安全研究中心特约专家余翔对观察者网表明，特朗普一旦上台，或许会改动包含联邦税收抵免、联邦补助和鼓励、严厉的排放规范、基础设备制作以及联邦收购在内的一系列方针等，将对电动轿车工业发生严峻影响。

仅一天时刻，就能废弃电动轿车方针？

“电动车续航路程短、价格昂贵又粗笨。”与现任总统拜登相反，特朗普毫不掩饰他对电动轿车的鄙视。早在其上一个任期中的2020年，特朗普就推进取消了奥巴马政府拟定的轿车油耗规范：在本来的规范下，轿车制作商均匀每加仑汽油的燃油功率有必要到达5%；而在2021—2026年的新周期内，该规范被降低到1.5%。

“这些（开展电动车的）开销实践是新的‘绿色圈套’。”在上星期的共和党党代会上，特朗普再度着重，开展电动车的战略是行不通的，只会危害美国轿车工人的利益。特朗普称，他要将把这些钱省下来用于制作路途、桥梁和塘坝等项目。比较之下，拜登已将转向电动轿车作为其首要的气候和工业方针之一，并设定了到2030年完成50%的新车出售为电动轿车的方针。

关于特朗普在讲演中所提及的电动车强制令，电动轿车媒体electrek着重，拜登政府其实并未发布过所谓“强制方针”。在曩昔数年间，拜登政府曾连续经过《两党基础设备制作法案》《通货膨胀削减法案》等触及新动力轿车工业的法案，其间以《通货膨胀削减法案》影响最大，但也并未直接强制出售电动车。

于2021年11月经过《两党基础设备制作法案》触及路途、桥梁、铁路、公交、城市基建等多个范畴，总价值超越1.2万亿美元。2022年12月，美国动力部（DoE）发布了第一批20家由该法案赞助的新动力工业相关项目，共有20家美国本乡企业参加，将算计取得28亿美元资金支撑。

《通货膨胀削减法案》则于2022年8月由美国国会经过。其主要内容包含在未来十年投入约4300亿美元，其间在气候和清洁动力范畴出资3690亿美元作为补助，以支撑电动轿车、要害矿藏、清洁动力及发电设备的出产和出资。《通货膨胀削减法案》规则美国顾客购买符合要求的清洁动力轿车一共可取得7500元补助，但有必要以在美国本乡或北美区域出产和出售作为前提条件。

2022年8月，美国总统拜登签署《通货膨胀削减法案》视觉我国

2023年4月，拜登政府又发布了《通货膨胀削减法案》细则，发布了能够取得补助的电动轿车名单。由于带有激烈的交易保护主义颜色，该法案一经推出便遭到欧盟、韩国等美国盟友，以及我国的激烈对立。

除此之外，本年3月，美国环保署(EPA)还于发布了针对轻型和中型车辆的2027—2032车型年的三阶段排放规范，触及温室气体、碳氢化合物、氮氧化物（NOx）和PM2.5颗粒物等排放物。以温室气体为例，在新规范下，轻型车辆到2032车型年的职业均匀排放水平为每英里85克二氧化碳，比较现行的2026车型年规范削减近50%；中型车辆的均匀排放方针为到2032车型年每英里274克二氧化碳，与现行规范比较将削减44%。

据EPA预算，车企要满意2032年的要求，可经过将纯电动轿车的销量前进到总销量的56%、插电式混合动力车型占总销量的13%，传统焚烧发起机车型占总销量的29%来到达。估计2030年—2032车型年，纯电动轿车销量将占新轻型轿车销量的30%—56%。

由于该规范牵涉到传统动力企业的利益，本年6月，美国石油和乙醇职业安排提起诉讼，要求阻挠该规范，称这些限值“不合法”迫使轿车制作商出售电动车。而特朗普在党代会上的说话也重申了这一点。

electrek的媒体人詹姆森·道(Jameson Dow)对此撰文称，EPA的新规实践并没有强制要求出售电动车，车企可采用任何发起机技能来满意法规，包含排量更小的小型车、更高效的内燃机、更多的混动轿车、纯电动轿车、氢燃料轿车等，EPA法规没有强制要求运用任何技能。

此外詹姆森·道以为，自《通货膨胀削减法案》经过以来，轿车制作商已许诺出资2000亿美元，在电动轿车相关制作业发明了23.7万个作业岗位。而特朗普宣称废弃电动轿车方针能“为美国顾客每车节约不计其数美元”，但实践只会使美国顾客每车丢失不计其数美元，更有或许导致美国轿车工业的式微。

但是在他看来，特朗普不太或许像其宣称的那样，仅用一天时刻就完结EPA的规则。他还挖苦道，特斯拉CEO埃隆·马斯克刚刚许诺为特朗普中选捐款1.8亿美元，而特朗普好像对特斯拉和马斯克是做什么的一窍不通。

不过在本年6月的特斯拉股东大会上，马斯克曾当着很多特斯拉粉丝和股东的面临特朗普大加欣赏，称特朗普常常给他打电话，并且是特斯拉电动皮卡Cybertruck的“超级粉丝”。

特斯拉CEO埃隆·马斯克视觉我国

对立我国轿车，特朗普与拜登的共性与特性

另一方面，作为从前的交易战发起者，特朗普在阻挠我国制作的轿车进入美国方面和拜登现政府存在共性。

在上星期的美国共和党党代会上，特朗普着重我国正在墨西哥与美国的边境处制作大型轿车工厂，以出产在美国出售的轿车。他暗示将推进修正美国-墨西哥-加拿大自在交易协定（USMCA），并对墨西哥制作的轿车征收高达200%的税，以避免它们进入美国。

此前于本年2月，路透社曾报导称，比亚迪正寻求在墨西哥树立当地最大的轿车工厂之一，年产能将到达15万辆。

而这一潜在做法也引起业内人士的对立，由于包含通用轿车、福特、马自达、日产、宝马在内的多家车企都在墨西哥出产轿车并出售至美国。

但触及到具体做法时，特朗普又表现出与拜登的天壤之别：“这些工厂未来将在美国制作，咱们的公民将在这些工厂作业。”他在党代会上的表态显现，特朗普乐于见到我国车企在美国建厂出产。

实践上早在本年3月，特朗普就在俄亥俄州的一次集会上宣告了相似的言辞：“我国企业以为能够在不雇佣美国人的情况下把车卖给美国人，这不或许。咱们将对每辆轿车征收100%的关税。”

2023年3月，特斯拉决议在墨西哥新莱昂州蒙特雷市制作工厂，当地对其到来表明欢迎视觉我国

比较之下，拜登政府测验悉数与我国工业链相关的轿车悉数拒之门外，并对与我国有联络的车辆进行广泛检查。

本年1月1日，《两党基础设备制作法案》中“灵敏外国实体（FEOC）”的解说文件、《通货膨胀削减法案》第30D条清洁动力车辆税收抵免相关禁令的辅导定见正式收效。依据两套辅导定见，从本年开端，美国清洁动力轿车运用我国出产的电池组件，将无法取得顾客购买补助；从2025年开端，美国清洁动力轿车上运用进口自我国的锂、镍、钴、石墨等要害矿藏将无法取得以上补助。而日产Leaf、群众ID.4，以及部分特斯拉Model 3车型因运用宁德年代等我国供货商的电池，也暂时失去了税收抵免资历。

而本年5月，拜登政府宣告对进口自我国的电动轿车征收100%的关税，并引导欧盟在6月对我国电动车加征关税。此外在本年2月，拜登政府还宣告对装有我国制作软件的轿车打开查询，妄称这些软件或许会危及美国公民的数据和安全。

在余翔看来，特朗普更倾向于放宽对传统燃油车的约束，但对我国车企在美国出产持敞开情绪，或许会有更多的商场准入时机。而拜登则愈加支撑电动轿车的开展，但或许对我国制作的轿车设置更高的技能和商场准入门槛。

他以为，两者在经济和工作方面存在共性，都重视美国轿车工业的经济利益和工作时机，虽然办法不同，但都期望经过方针促进国内制作业。此外，无论谁执政，都或许对我国车企设置必定的商场准入条件。

他还表明，美国对华轿车方针的改变或许会影响到欧洲及其他商场。作为全球重要的轿车商场和出产基地，欧洲或许会参阅或调整其对华轿车方针，尤其是在环保和交易方面。其他国家也或许依据本身利益和商场需求，调整对我国轿车的方针和交易条件。

“两者的主意都是坏主意”

insideevs撰稿人苏瓦特·科达利（Suvrat Kothari）则以为，电动轿车议题当下在美国已被严峻政治化。相反，我国轿车制作商或许更乐见特朗普的言辞。他还特别提到了日本轿车企在20世纪80年代美国对其关税镇压的布景下，经过在当地建厂来降服美国轿车商场的前史——时至今日，日系车仍然在美国占有主导地位。丰田乃至一度替代通用轿车，成为美国本乡的销量冠军。

现在，我国已超越日本成为最大的轿车出口国。科达利着重，我国车企和电池制作商能比任何其他国家更好地完成电动车的商业化，更对上游供应链坚持“铁一般的操控”，以至于国际上最大的电池供货商，如宁德年代等都是我国企业。

而在詹姆森·道看来，无论是特朗普废弃电动车方针的主意，仍是拜登最近对我国电动车加征关税的决议，两者都是“坏主意”。

他着重，在曩昔几年里，我国车企出产的轿车质量大幅前进，并加快向全球商场出口电动轿车。其间最重要的原因，在于我国在各个层面都采纳了协调一致的尽力，将其视作未来轿车工业的战略行动，来制作强大电动轿车工业——从经过“一带一路”建议保证矿藏协作伙伴关系，树立其抢先国际的矿藏精粹才能，到补助国内制作业、推进我国电动轿车企业蓬勃开展。

“对我国征收关税不是赢得电动车军备竞赛的方法——认真对待电动车工业才是。”詹姆森·道写道。他着重，假如美国想与我国竞赛，就不能像鸵鸟相同把头埋在沙子里：“没有一家公司会由于忽视竞赛或商场现状而制胜。由于商场是客观存在的，而不是依照特朗普或拜登的片面志愿而改变的。”

“废弃相关法规只会使传统车企发生一种虚伪的安全感，并导致它们的倒台。”詹姆森·道以为，“屈从并回绝前进”才是保证美国轿车工业消亡的最佳方法。

面临或许呈现的局势改变，余翔对观察者网表明，我国车企应采纳多种应对战略：首要，经过技能创新提高本身水平，满意各国更严厉的排放和安全规范；其次，扩展在全球其他商场的布局，削减对单一商场的依靠；此外，还能够经过合资、并购和海外建厂等方法，添加商场准入和本地化出产才能。一起，加强品牌制作和商场推广，提高品牌影响力和顾客认可度。

在他看来，虽然方针存在不确定性，但我国车企仍有时机进入美国商场，尤其是在特朗普政府或许放宽商场准入的布景下。经过技能和质量的提高，我国车企有才能在全球商场上占有一席之地，持续探究和进入包含美国在内的发达国家商场。

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